今年以来,在区委、区政府正确领导和市、区相关职能部门的大力支持、配合下,我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕“打造有色金属加工制造业航母和逐步推进所有拆解户入园经营”的目标,坚持解放思想,创新办法,狠抓落实,圆满完成了全年的各项工作任务:
一、以“三个着力”完成主要工作
(一)着力推进园区建设
一是着力推进产业招商。始终把招商引资放在促进产业结构转型升级的战略位置,按照“大招商、大引进、大落实”的要求,今年基地引进项目20个,合同投资金额40.58亿元。1、转变观念抓招商。华清循环经济产业园被评为全国首批城市矿产示范基地,有色金属加工制造业基地被列为省市共建(清远)再生有色金属先进制造业基地。坚持突出品牌园区的主导地位,重点策划组织多场以园区为专场、以产业为主题的大型招商推介活动。对“广东省清远有色金属加工制造业基地”宣传资料进行了重新策划、印刷,利用第二届国际再生金属峰会、第七届“泛珠三角区域经贸合作洽谈会、南昌2011清远名优产品展销推介会和香港外商招商引资推介会等活动充分对园区进行了推介、宣传,很好地发挥了品牌效应。2、完善载体抓招商。以有色金属加工制造业基地为招商引资的重要载体,着力完善园区道路、供电、供水、环保等基础设施,科学规划、加快建设一批园区生活配套区,完善园区各项配套,提升园区吸引力,促进产业和人的集聚。目前,重点加快德龙、石龙、华鸿三大产业大道的建设,德龙产业大道已全面通车;清三公路改造工程已在9月动工,预计明年底完成;积极协助推进佛清从高速公路建设;位于园区的石角污水处理厂和220KV堤岸变电站已投入使用,有效解决了园区企业的排污和用电问题。 3、讲求实效抓招商。把项目落实作为招商引资的第一要求、第一责任,扎扎实实抓好已引进项目的落实工作。主要抓好了云铜、华清二期、江铜等重点项目的推进,华清二期完成了厂房及功能配套建设、云铜一期已建成投产,江铜计划将阳极板年产量由目前5万吨进一步扩容到15万吨;并争取云铜集团沿海铜冶炼基地项目落户园区等相关工作。
二是着力提升规划水平。围绕“把有色金属加工制造业基地打造成国家级园区和侨兴生态产业园打造成省级转移园区”的目标,紧扣加快转变经济发展方式这条主线,想方设法破解发展的难题。同时,坚持突出特色,立足长远,结合清城区产业空间发展规划、园区规划和今后城镇的发展定位,高起点、高标准提升园区规划水平:1、提升总体规划水平。委托了中国城市规划设计研究院进行《基地总体规划》编制工作,将园区发展定位为以再生资源的综合利用为核心的先进制造业基地,目标是以清远再生循环基地为平台,立足有色金属进口回收领域,积极拓展废旧金属回收拆解加工范畴,利用靠近消费市场、生产企业的优势,争取废旧汽车、白色家电等电子电器拆解、回收利用,做大做强,形成具有全国乃至全球影响力的再生资源产业基地。目前总体规划已完成送审稿,正抓紧与市规划局联系,由规划部门组织邀请专家、有关部门对该规划进行充分的论证,将于近期召开评审会议,完成总体规划全部工作。2、完善区域环评。为加强园区项目的环境保护和管理,创建良好的招商引资环境,促进园区经济发展和环境保护的协调发展,委托了具有甲级资质的北京永新环保有限公司为园区开展环境影响评价工作,目前已完成《清远有色金属加工制造业基地环境影响报告书(初稿)》的编制工作,正抓紧提交环保部门审批。3、开展产业规划。邀请了在金属行业内具有权威地位的中国瑞林工程技术有限公司,对园区的产业进行科学规划和合理布局,目前已完成初稿,计划在年底前召开专家评审会,完成规划编制的全部工作;协助市规划局做好源谭“东坑工业园”和高新区“莲湖工业园”进行同期规划的有关工作;抓好飞来峡镇“侨兴生态产业园”的产业发展规划、总体发展规划,以及前期基础设施的规划和有关报批工作。
(二)着力整治非法拆解行业
一是着力整治了非法拆解场所。区整治非法拆解行业指挥部在石角马头、民安、塘基、灵洲分别召开了拆解业入园经营的动员大会;1月,由指挥部牵头,组织公安、城监、石角镇等相关部门对清三公路、S269线和S114线等主干道路两旁
二是着力推进集聚区建设。为确保提供充足的拆解场地,满足分散拆解户入园经营的需求,在石角镇民安马头、塘基和嘉利安建设3个再生资源集聚区,规划开发面积1800多亩,可提供拆解场1100多间。目前,实际开发面积900多亩,至11月底规划建设拆解厂房609间,已建成拆解场所587间,在建拆解场22间,已出租536间,剩余厂房73间,基本满足近期首批拆解户入园经营的需求。
(三)着力加强党建、廉政、扶贫工作
一是着力提升党建水平。坚持把加强和改善党的建设摆在突出的位置,尤其是结合创先争优和建设学习型党组织活动的开展,我办党员干部的大局意识、责任意识、奉献意识和服务意识进一步强化。
二是着力加强廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制和各项廉政制度及廉政准则,不折不扣执行上级关于厉行节约的有关规定,切实强化了我办党员干部艰苦奋斗和廉洁自律意识,全力构筑发展的坚强保障,以良好的党风促政风带民风。
三是着力加大扶贫力度。通过引导贫困户转变农业种养方式、解决子女就业、协调落实低保、农村合作医疗保障等,切实提高帮扶户家庭收入和解决帮扶户的实际问题。我办所帮扶的2户贫困户人均年纯收入均超过2500元以上,其中王东就家庭人均年纯收入2675元,徐其辉家庭人均年纯收入3125元,全部实现脱贫达标。
二、存在问题
一年来,尽管我办各项工作取得了一些成绩,但与上级的要求仍有较大的差距,在实际工作中仍存在一些问题和不足:一是配套建设尤其是集聚区基础建设仍需加快;二是工业用地指标不足,影响了一些项目推进速度;三是环境管理和拆解入园的力度还需加大;四是特色产业品牌的培育力度有待加强;五是社会不稳定因素仍然存在等。对于这些问题,我们将积极面对,采取切实有效的措施加以解决。
三、2012年工作计划
2012年,我办将坚决落实区委、区政府的要求和部署,明确目标,抓住重点,攻坚破难,围绕“把有色金属加工制造业基地打造成国家级园区、侨兴工业园打造省级转移园区和逐步推进所有拆解户入园经营”的发展定位,以“七个继续”狠抓各项工作落实:
一是继续加大宣传推介力度。积极策划、举办、参与一系列有影响力的,以产业为主题的大型招商推介活动,更好地发挥“再生铜”的品牌效应。
二是继续抓好园区规划工作。1、按照“一园一区”或“一园多区”的模式,整合分散的工业小区,重点规划建设有色金属加工制造业基地、源谭“东坑工业园”、经济技术开发区“莲湖工业园”的规划工作;2、抓好飞来峡镇“侨兴生态产业园”的产业发展规划、总体发展规划,以及基础设施的规划的报批工作。
三是继续完善基础和配套建设。1、重点加快石龙产业大道和华鸿产业大道建设;2、尽快完善石角污水处理厂集污管网续建工程和尽快启动乐排河污水处理厂建设;3、完善供水、燃气、通讯、有线电视等配套设施和生活配套区建设。
四是继续提升招商引资水平。充分发挥产业基础雄厚和配套设施完善这两大优势,用足用好“省市共建”资源,争取省、市、区更大的政策支持,着力引进一批有色金属深加工、精加工项目和产业关联度大的配套项目,延伸产业链,提升产业层次。
五是继续提升项目建设水平。全面加快项目推进,培育经济发展新的增长点,重点抓好“三个一批”:一是促建成一批,对江铜二期、东上二期、建滔二期、鸿悦铝业等在建项目要全面落实建设条件,促其加快建设,尽早上马投产。二是促动工一批,对南海铝材城、长实等项目坚持落实责任,加强跟踪,解决问题,创造条件促其动工建设。三是促注资一批,围绕区下达的外资任务,全力抓好利用外资工作,督促企业按照签约资金尽快落实注资。
六是继续提升支柱产业水平。重点扶持优势企业尤其是产值大户,对产值预期可超100亿元、50亿元的企业,采取有针对性的扶持措施,促使企业做强做大,打造一批企业“航母”。力争用三年左右的时间,将华清、云铜、润珲打造成为年产值超100亿元的企业,将建滔、华鸿、江铜、宏升、打造成为年产值超50亿元的企业。
七是继续推进所有拆解户入园经营。在进一步加快民安马头、塘基、嘉利安三个集聚区建设的同时,全面完善集聚区的各项基础配套设施,更好地满足入园经营企业的需求,继续加大整治力度,实现所有分散拆解户入园经营。